第三届职业教育论坛现场。 人民网供图
由人民网主办的第三届职业教育论坛近日在山东济南举行。来自全国百余所职业院校的嘉宾围绕“面向新质生产力的高素质技术技能人才培养”“职业教育数字化转型的路径与模式创新”“市域产教联合体与行业共同体的深化实践”等话题展开深入交流，共同探讨如何加快建设现代职业教育体系。
——编 者
构建产教融合新生态
教育部职业教育发展中心副主任 黄 辉
“十五五”时期，面对产业升级、技术变革、人口结构变化和国际竞争等多重挑战，必须加快建设现代职业教育体系，优化与区域发展相协调、与产业布局相衔接的职业教育布局，有效实现办学能力高水平、产教融合高质量，大规模培养高技能人才。
应坚持以产兴教、以产引教、以产改教、以产促教，深化校企合作，明晰职责、互利共赢，构建产教融合新生态。中职发展应以地方为主，优化功能定位，顺应学生多样化发展新需求，促进中高职一体化发展，服务县域经济高质量发展和乡村全面振兴。高等职业学校应以“双高建设计划”为牵引特色发展，创新育人载体，深化教学关键要素改革，纵深推进高技能人才集群培养，并在塑造国际影响力、推动数字化转型等方面持续下功夫。应坚持类型教育定位，建设高水平职业本科学校，扩大优质高等教育资源供给，推动与专业学位教育融合贯通。
以关键要素提升办学能力
教育部高等职业教育评价专委会副主任委员 董 刚
职业教育专业、课程、教材、教师、实习实训等教学关键要素改革，是建设职业教育体系的基础工程，也是培养高技能人才的关键举措。开展高等职业学校办学能力评价，是职业教育不断增强适应性的必然要求，也是立足“把方向、强内涵”要求重塑评价体系的现实需要。
评估“办学能力高水平”必须聚焦职业教育主体，遵循技术技能人才成长规律，全面评估院校教学关键要素的健康度、协同性和保障力；评估“产教融合高质量”则需跳出教育看职教，关注教育供给与产业需求的契合度、对产业发展的贡献度。
学校培养人才是否满足企业岗位不断变化的真实需求，专业结构能否敏锐地响应并适度超前于区域产业的升级步伐，教师的专业知识能否真正解决企业生产一线的实际问题，决定了职业教育的发展水平和社会认同。
实现职业教育提质增效
山东省济南市教育局党组书记、局长 王 纮
实现职业教育提质增效，推动产教城融合发展，关键要在“统”“融”“育”上求突破。
“统”出治理新格局。山东省济南市成立市委、市政府主要负责人任双组长的领导小组，将职业教育纳入城市发展总体规划，出台20项专项政策，加快推进《济南市产教融合促进条例》出台，筑牢制度根基。
“融”出产教新生态。济南建强国家级智能制造与高端装备产教联合体；牵头组建黄河流域产教联盟，推动9省(区)共建共享；组建省会经济圈联合体，统筹7地市资源配置；布局市县职教联合体，打通产教城融合“最后一公里”。
“育”出成才新通道。济南推行“校园+园区”双情境育人和现场工程师培养方式，学生以学生、学徒、准员工三重身份逐阶成长。同时，构建市、区县、行业、企业协同的工匠培育体系，建设工匠学院与培训站点，让更多技能人才扎根济南。
以数字化重塑育人模式
济南职业学院党委书记 尹元华
教育数字化是建设教育强国的重要支撑，也是职业教育赋能实体经济的必由之路。职业教育与产业发展同频共振，必须主动以数字化重塑育人模式、重构办学体系、重建治理范式。
推进职业教育数字化转型升级，首要在筑基固本，夯实数智办学硬支撑，布局新型数字基础设施，搭建高效集约的云算力基座、全域覆盖的高速网络；关键在深度融合，立足区域产业升级趋势，把人工智能贯穿专业建设、课堂教学、人才培养全过程；重点在赋能人本、提质善治，分层赋能教师数智教学能力，培育学生数字素养与智能技术应用能力。
济南职业学院始终锚定教育数字化战略方向，打造混合云算力基座与全光网络；打造AI智能体、虚拟仿真、数字思政等特色场景，布局智能网联汽车、新能源汽车、智慧文旅等垂类大模型；提升教师数智能力，培育学生人工智能素养，搭建智慧校园。
创新培养现场工程师
芜湖职业技术大学党委书记 田 昕
面对产业升级、技术变革与国际竞争新挑战，大国工匠与高技能人才已经成为国家战略人才力量的重要组成部分。深化产教融合、校企合作，锻造一支技艺精湛、素养全面、适配产业创新发展的现场工程师队伍，既是职业教育肩负的职责，也是职业本科服务国家战略、支撑区域发展的重要使命。
芜湖职业技术大学紧扣区域现代产业体系，打造校企协同的育人模式，着力培养精操作、懂工艺、会管理、善创新的现场工程师。学校以国家级市域产教联合体为载体，推行双主体办学、双导师育人、双课堂教学，推动专业设置与产业布局、人才培养与行业标准、课程内容与岗位需求、教学过程与生产过程、就业质量与社会评价全面对接。不断完善人才培养、评价、使用闭环机制，推动人才培养从技能操作向工程实践跃升，为促进区域高质量发展提供人才支撑。
构建与产业适配的专业格局
唐山工业职业技术大学校长 张建军
“十五五”规划纲要提出，优化与区域发展相协调、与产业布局相衔接的职业教育布局，推动专业设置紧密对接产业链创新链需求。职业院校必须主动把握产业发展趋势，坚持“教随产动”，持续优化专业布局与教学内容，及时将新技术、新工艺融入教学实践，深化产教融合，推动专业升级与课程体系重构，贯通教育链与产业链。
唐山工业职业技术大学着力构建与区域产业相适配的专业格局，重点聚焦智能制造，着重服务养老、托育等民生领域，传承陶瓷艺术等特色专业。学校依托国家级市域产教联合体，构建“学习工厂+共享工厂”的产教融合新生态，推动产教融合成果落地生根。同时，学校布局人形机器人等前沿领域，牵头实施高技能人才集群培养计划，积极对接和服务未来产业发展，打造人才培养高地与协同创新平台，致力于培养适应新质生产力发展要求的高技能人才。
职业教育要主动走出校园
贵州开放大学(贵州职业技术学院)党委书记 令狐彩桃
当前，我国职业教育正面临产业升级与人口结构变化双重挑战，产教融合已成为“必答题”。如何让学校培养的人才真正对接企业需要的岗位？破解这一难题的关键在于：职业教育必须主动走出校园，与行业企业建立深度绑定、利益共享、责任共担的融合机制，让企业从“用人者”变为“育人者”，让学校从“供给方”变为“共同体”的一部分。
基于此，贵州开放大学(贵州职业技术学院)以“融、合、共、生”破局。学校联合50家单位组建贵州民航行业产教融合共同体，精准破解民航人才供需结构性矛盾，已培养民航领域专业技能人才超5000名。“融”为前提，打破体制壁垒，构建政府、行业、企业、院校联动机制，实现产教贯通；“合”为关键，推进实体化运行，校企共建平台，创新收益分成模式；“共”是路径，跨界拓展合作，推动资源下沉与标准出海；“生”是目标，聚焦数字赋能、成果转化与标准制定，构建可持续产教融合生态。
以工匠精神培育工匠人才
北京科技职业大学党委副书记 刘 蓉
职业教育作为与经济社会联系紧密、与产业发展贴近的教育类型，承担着打通教育链、人才链、产业链、创新链的使命。职业院校应立足类型教育特色，将工匠精神融入办学治校与人才培养全过程，多措并举搭建全方位、多层次的育人实践体系，为产业一线培养大国工匠、能工巧匠和高技能人才。
作为北京第一所市属职业本科大学，北京科技职业大学坚持以工匠精神建设“工匠”学校，以劳模工匠引领未来工匠，创新构建专本硕阶梯培养技术能手、现场工程师、卓越工程师模式；打造“精融书院”，采取“书院+学院”双院协同育人模式；常态化开展“行走的大思政课”等8类“大思政课”，构建涵盖创新、数字、人文等多个维度的“职业素养”课程体系；实施学生职业素养活页式证书制度，与职业技能等级证书深度衔接，进一步提升技术技能人才培养质效。
让数字化真正服务教育工作
广州市轻工职业学校副校长 余智德
数字技术是重塑教育形态、提升服务效能的重要力量。教育数字化要规避“重硬件轻应用”的发展误区，牢牢把握数字化赋能人才培养质量提升的内在要求。
强化顶层统筹。教育数字化是流程再造的深层变革，需要统筹资源、积极协作，建立和实施与数字化配套的新流程、新制度，避免数字化“穿新鞋走老路”。
聚焦人的培育，养成数字应用习惯。需引导教师跳出舒适区，通过常态化的应用，将数字工具融入日常教学，从被动使用逐步变为主动实践，持续提升教师数字素养。
坚持数据驱动，锚定育人实效。通过筑牢数据底座、实现数据融通，赋能教学场景，让育人工作在数字化空间提质培优，挖掘数据价值，推动经验决策转向数据决策。让数据服务学生成长与学校治理，杜绝硬件堆砌，使数字化真正服务教育工作。
培养具有国际视野的技能人才
广西交通职业技术学院校长 李文勇
“十五五”规划纲要提出，“提升职业学校办学能力”“建设特色鲜明高等职业学校”。职业院校需找准办学定位，把握地域及行业特点，主动融入现代化产业体系和区域产业布局。广西交通职业技术学院坚持立足交通、服务广西、面向东盟的办学服务定位，培养具有国际视野的技能人才。
树立办学理念。服务好广西“一区两地一园一通道”建设的职教本色，支撑好交通强国建设的行业底色，助力面向东盟的职业教育开放合作创新高地建设，不断提升办学能力。
完善培育模式。围绕“真任务、真场景、真技能”，打造校园教学工场、虚拟仿真工场、生产性工场三位一体实训体系，实现“教学做评”一体的育人场景。
强化成果导向。深化“产教融合、科教融汇、虚实融合”，以产教融合基地为载体推动人才培养精准对接产业需求。
推进教育资源高效整合
天津轻工职业技术学院党委副书记 李子铮
教育数字化是一场数字技术引领的教育范式变革，其通过打破传统教育的时空限制，推进教育资源的高效整合，进而塑造一个系统性、开放式、可持续发展的教育新生态。推进职业院校数字化建设，要以抓实决策部署为前提，以构建协同共生的发展生态为抓手，以规范运行规则为保障，三者环环相扣、缺一不可。
天津轻工职业技术学院将人工智能应用场景全面融入人才培养体系，依托多元实践场景，提升学生岗位综合适配能力。
学校全力打造数字化治理体系，2023年入选教育部数字校园建设试点院校、国家职教信息化标杆学校，建成数据中台与算力中心，推进全域智能管控与低碳校园建设，形成可复制推广的职教数字化治理模式。下一步，学校将持续探索用数字技术为教师减负增效，让教师潜心育人，让师生共享发展成果。
持续深化校企协同育人
山东药品食品职业学院党委书记 李忠祥
在建设教育强国的进程中，深化校企协同育人需发挥企业育人主体作用。职业教育需精准锚定产业发展需求，以“破壁垒、精适配、真场景”为抓手，以文化融合、过程融合、任务融合、团队融合4个融合实现真实场景育人，推动企业深度融入人才培养全链条，构建深度协同的产教融合育人格局。
山东药品食品职业学院以4项举措打破协同壁垒：搭建行业产教融合共同体等载体，打破“政行企校研”组织壁垒；建设生产性实训基地、科技创新等平台，打破资源壁垒；由企业相关负责人担任载体与平台关键职务，负责实体化运行，“赋权于企”，打破主体壁垒；以章程或协议约定投入比例、科技成果权属、生产实训经营利润分配等，“明权责”，打破利益壁垒。以人才需求清单、技术标准清单、技术供需清单、法规清单4张清单促进产教精准适配。
把立德树人融入技能培养
四川工业科技学院党委书记 袁闻聪
立足新时代高等职业教育高质量发展要求，高等职业院校应紧扣立德树人根本任务，聚焦技术技能人才培养的关键，着力破解思政教育与专业技能培养脱节等突出问题，将价值引领贯穿人才培养全过程、各环节。
四川工业科技学院结合办学特色与工科育人优势，构建了“制度筑基、课程固本、平台赋能、阵地铸魂、实践立身”全链条育人体系，着力打造知行合一、德技并修的特色人才培养模式；创新“一基两翼三新四融合”网络育人模式，既抓专业课程也抓思政教育；建成“数智思政”平台，以大数据实现思政教育可量化、可跟踪、可评价；建设沉浸式思政教育阵地，开设学术大讲堂，打造行走思政课，将红色研学、志愿服务、企业实训纳入培养过程，引导学生在实践中厚植家国情怀、锤炼工匠精神。
将城市势能转换为育人动能
山东外国语职业技术大学校长 杜 琳
在建设教育强国的进程中，高校面临着开拓育人新场域，将城市势能转换为育人动能，赋能城市高质量发展的时代课题。大学是育人的主体，城市是育人的场景。职业本科院校与城市通过人才共育，共同发展，促进双方从地理上的关联走向功能与价值上的融合，更好地实现职业教育与城市发展同频共振。
山东外国语职业技术大学秉持“以贡献求生存、以质量求发展、以服务求空间”的办学理念，构建大学和城市融合共生的育人生态，对接山东省日照市重点产业链，建立动态调整与服务机制；聚焦乡村全面振兴、港产城融合发展等，探索开放共享、专业赋能的社会服务路径；创新文教创一体化地域文化协同发展模式，打造区域文化传承创新和传播推广中心，形成学校与城市资源共享、人才共育、发展共生的良好格局。
《 人民日报 》( 2026年05月29日 15 版)
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