1947年，陈毅下令护送2500名干部南返。带队的副司令员却以妻女生病为由，擅自请假离岗。半个月后，凌晨4点，安峰山上枪声大作，几百名干部倒在血泊中。
1947年2月20日凌晨4点，江苏东海县安峰山，2500多名南返的党政干部、家属和孩子，正躺在山坡的草丛里睡觉。
突然，密集的机枪声撕裂夜空。几十发迫击炮弹砸进人群，泥土和残肢被炸上天。国民党整编第28师等5000多名正规军，已经将安峰山围得水泄不通。
人群瞬间炸开。这支队伍里绝大多数是非战斗人员，没有掩体，没有重武器。几百名手无寸铁的干部当场倒下。
这场被称为“第二次皖南事变”的惨剧，起因是一张请假条。
半个月前，华东野战军司令员陈毅下达军令：将撤退到山东的2500多名苏北党政干部及家属，迅速护送南返，重回敌后坚持斗争。
任务交给了淮海区民兵副司令员罗清渠。地委要求他，20天内必须把队伍安全带回苏北。
罗清渠接过命令，把文件塞进公文包。他没有召开作战会议，也没有研究行军路线。
他找来警卫员：“备马，我回趟家。老婆孩子病了，我回去看看。”
警卫员愣了一下：“副司令员，两千多人的队伍等着拔营，您这时候走？”
“耽误不了几天。”罗清渠跨上马，拉动缰绳，离开了驻地。
就因为他耽误的这几天，队伍错失了唯一的生机。当时，华东野战军第二纵队正沿路返回苏北。如果罗清渠按时带队出发，完全可以和二纵汇合，由主力部队掩护过陇海铁路。
等罗清渠探亲回来，二纵已经走远。2500名缺乏武器的老弱妇孺，只能孤军上路。
2月19日下午，队伍抵达安峰山脚下。
一名地方工委的情报员骑着马，满头大汗地冲进指挥所。他跳下马，冲到罗清渠面前：“罗副司令员，国民党正规军正在向安峰山集结，马上就要合围了，赶紧转移！”
罗清渠坐在石头上，抽着烟，摆了摆手：“慌什么？我们这支队伍里全是老弱病残，连几条枪都没有。敌人兴师动众，不可能来打我们。原地休息。”
情报员急得直跺脚：“那是敌人的主力师！”
罗清渠掐灭烟头：“执行命令。”
当晚，2500人在安峰山上露营。罗清渠不仅没有组织转移，甚至连一个外围警戒哨都没有放。
天刚蒙蒙亮，枪声响了。
子弹像雨点一样扫进营地。罗清渠从睡梦中惊醒，连鞋都没穿好，抓起手枪冲出帐篷。
四周全是国民党士兵的冲锋号声。
“副司令员，敌人冲上来了，怎么打？”几名干部跑过来问。
罗清渠看了一眼漫山遍野的敌人，脸色惨白。他没有组织抵抗，也没有下达突围命令。他转过身，带着几名贴身警卫，一头扎进树林，头也不回地跑了。
总指挥逃跑，队伍瞬间失去控制。
淮海区工会副会长王元兴拔出驳壳枪，对着周围的干部大喊：“男的拿枪跟我上，掩护女同志和孩子突围！”
王元兴带头冲向敌人的机枪阵地。刚跑出十几米，一排子弹扫过来，他胸口连中数弹，重重地倒在血泊中。
山坡上，几名机要干部被敌人包围。他们掏出随身携带的绝密文件，直接塞进嘴里，连着泥土死命嚼碎，硬生生咽进肚子里。几分钟后，他们被冲上来的敌人用刺刀捅死。
天亮后，枪声停止。
安峰山上横尸遍野。400多名干部和家属当场牺牲。近千人被俘，被押往徐州集中营，其中200多人在狱中被折磨致死。只有300多人趁乱突围生还。
几个月后，华东局发布了《安峰山事件总结》。
文件上，白纸黑字写着八个大字：“战时麻痹，等于杀人！”
罗清渠被撤销一切职务，给予严重警告处分。
安峰山事件，以400余名烈士的鲜血作为代价，换取了永远值得后人汲取的教训。
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